Что делать, если зарплата ниже минималки

На вопросы читателей «МЛ» отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пензенской области Олег Самохин.

* * *

— Работаю в медсанчасти, оклад у нас составляет 5806 рублей. Чтобы дотянуть до минималки, доплачивают за вредность, выслугу лет и прочее. Это законно? Разве не сам оклад должен быть не меньше МРОТ?
— Согласно закону все выплачиваемые работнику суммы в месяц за полное отработанное трудовое время не должны быть ниже минимального размера оплаты труда. То есть вместе с окладом считаются стимулирующие, компенсационные и иные выплаты. Таким образом выходит, что все законно.
Однако по факту встречаются ситуации, когда применяемая работодателями схема не соответствует требованиям закона. Надо анализировать документацию и смотреть, нет ли там условий оплаты труда, которые ущемляют права работников. Если у вас есть сомнения по этому поводу, вы можете обратиться в трудовую инспекцию или в районную прокуратуру. Будет проведена проверка.

* * *

— Я охранник. Зарплата ниже минималки — 7500—8000 рублей. График разный, часто сутки через трое. Начальник ЧОПа говорит, что не может договориться с руководителями объекта о другой зарплате. Мол, если не согласны — увольняйтесь. А я уже немолодой, идти особо некуда…
— Оплата труда ниже МРОТ — с 1 января это 11280 рублей — незаконна!
Если подобный факт будет установлен контролирующими органами, руководство организации как минимум будет привлечено к административной ответственности. А в случае выплаты заработной платы ниже установленного уровня свыше 2-х месяцев грозит еще и уголовная ответственность по ст. 145 УК РФ.
Сообщите о данном правонарушении в Государственную инспекцию труда Пензенской области либо в территориальные органы прокуратуры, будет проведено разбирательство.
Но есть такой нюанс: работодатели, избегая ответственности, могут писать в табеле учета рабочего времени не полный день, а полставки, три четверти. Советую вам уточнить в отделе кадров эту информацию. Если есть документальное подтверждение тому, что вы отработали полный рабочий день, а вам платили ниже минималки, виновные будут наказаны.

* * *

— Попала под сокращение на работе. На какие выплаты я имею право?
— При увольнении работника по сокращению штата издается соответствующий приказ, уведомляются органы занятости и профсоюз. Определяются лица, имеющие преимущественное право на оставление на работе. Не менее чем за 2 месяца работники предупреждаются о сокращении письменно с предложением им имеющихся вакансий.
В случае увольнения по сокращению работникам выплачивается выходное пособие, средний заработок на время трудоустройства (3 месяца). Если будут основания для такой выплаты, то и дополнительная компенсация.
Остальные выплаты, не связанные напрямую с сокращением, предоставляются работнику в том же порядке, что и обычно. Например, компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается непосредственно при увольнении.

* * *

— Как взыскать невыплаченную зарплату? Можно ли как-то наказать работодателя?
— Вам следует незамедлительно обратиться в Государственную инспекцию труда Пензенской области. Орган инициирует проверку работодателя и при наличии оснований восстановит права граждан, а виновных привлечет к ответственности.
В некоторых случаях более надежным является судебный способ защиты. Вы можете обратиться с соответствующим заявлением к районному прокурору, который изучит ситуацию и поможет отстоять ваши интересы.
За невыплату зарплаты законодательством предусмотрены меры административного (ч. 6 и 7 КоАП РФ) и уголовного характера (ст. 145.1 УК РФ). Помимо этого, работник вправе требовать доначисления ему процентов за каждый день невыплаты вознаграждения за труд (ст. 236 ТК РФ).
Приведу конкретные примеры: благодаря вмешательству прокуроров в минувшем году полностью погашены долги по заработной плате в размере 25 млн руб. в ОАО «Пензенский арматурный завод», свыше 8,8 млн руб. в 3АО «НЗСС», 2 млн руб. в ООО «Мегастрой» и 1,9 млн руб. в МУП «Спецбюро г. Пензы». Окончательно решен вопрос с ликвидацией крупного долга в МУП «Жилсервис по ОСР в ЖХ», размер которого достигал порядка 2,4 млн руб. В настоящее время получили денежные средства в размере более 5,3 млн руб. работники ОАО «Пензпромстрой».
Работа в этом направлении продолжается и в этом году — за 2 месяца с помощью прокуроров погашена задолженность в размере 1,6 млн руб. в ООО «Чаадаевский пенобетон», порядка 1,3 млн руб. в МУП «Каменское ЖКХ», свыше 500 тыс. руб. в МУП «Горводоканал» (Никольский район) и в других организациях.

* * *

— Какие привилегии есть на работе у предпенсионеров?
— С учетом повышения пенсионного возраста законодатели предусмотрели ряд механизмов, позволяющих защитить трудовые права пенсионеров и предпенсионеров. К примеру, с 14 октября 2018 года введена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ) за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров — тех, кому осталось не более пяти лет до наступления срока выхода на пенсию.
В новой редакции пункта 2 статьи 32 Закона «О занятости населения в РФ» скорректированы условия досрочного выхода на пенсию. При отсутствии возможности трудоустройства органы службы занятости будут предлагать досрочное назначение пенсии (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста):
– безработным гражданам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
– уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Вновь введенной статьей 34.2 Закона «О занятости населения в РФ» установлены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста — выплата пособия по безработице на 12 месяцев. Указанный период может быть увеличен на две недели за каждый год работы людям, чей страховой стаж превышает 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. В таком случае максимальный срок выплат может составлять два года.
Правило не распространяется на тех, кто стремится возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ.
Пособие по безработице им будет начисляться в первые три месяца в размере 75% от среднемесячного заработка, в последующие четыре месяца — в размере 60%, в дальнейшем — в размере 45% заработка. При этом размер пособия по безработице для указанных граждан не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины данного пособия.
Еще одна гарантия — это стипендия, выплачиваемая гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Кроме того, с 1 января работодатели ежегодно должны будут предоставлять лицам отмеченной категории два оплачиваемых рабочих дня для диспансеризации. Чтобы воспользоваться данным правом, сотрудникам понадобится подавать заявление и согласовывать выбранные даты с работодателем.

* * *

— Имеет ли начальник право наказывать подчиненных за нарушения трудовой дисциплины материально?
— Если системой оплаты труда предусмотрена некая фиксированная сумма, которая выплачивается безусловно, и есть некоторые надбавки, которые выплачиваются исходя из достигнутых результатов, проявленной инициативы, отсутствия нарушений, то на последние могут быть начислены штрафные суммы. При условии, что в положении это прописано.
В остальных ситуациях это неправомерно и вы имеете право пожаловаться в трудовую инспекцию, прокуратуру. В случае установления нарушения удержанные суммы будут возмещены, а работодатель привлечен к ответственности.
— А можно ли сообщить об этом анонимно?
— Согласно нынешнему законодательству анонимные сообщения не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок.

Полезные координаты

Государственная инспекция труда Пензенской области
ул. Маршала Крылова, 20. Телефон для справок 52-24-09.
Органы прокуратуры г. Пензы:
Ленинский район, тел.: 32-97-11, 32-97-10.
Октябрьский район, тел.: 32-98-70, 32-98-10.
Железнодорожный район, тел. 32-96-66.
Первомайский район, тел.: 32-93-77, 32-93-50.
Прокуратура Пензенского района, тел.: 32-94-22, 32-94-10.
Обо всех фактах нарушения трудовых прав, невыплаты заработной платы, а также выплаты вознаграждения за труд с использованием «конвертных схем» прокуратура Пензенской области просит сообщать (в том числе на условиях анонимности) в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (в пятницу с 9.00 до 16.45) по телефонам: 32-93-29 и 32-90-56.

Олеся Андреева