№42 (826) от 16 октября 2013 года

Главная
№42 (826) от 16 октября 2013 года

Странная забота

Настоящий переполох в Интернет-сообществе наделало одно из последних решений пензенских чиновников, отменивших пособие для малоимущих семей. Точнее, одно из пособий.
С 1 октября в нашем регионе перестали выплачивать 290 рублей, которые раньше в качестве пособия получали малоимущие семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. До недавнего времени эти деньги получали все семьи, находящиеся у черты бедности. Сейчас же, для того чтобы пополнить свой бюджет этой суммой, оба родителя должны представить справку о доходах. Другими словами, если мама или папа официально не работают, несчастные 290 рэ они не получат.

Откуда ноги растут
Справедливости ради стоит сказать, что за 5 месяцев 2013 года на территории Пензенской области в качестве пособий было выплачено 673,7 миллиона рублей, что на 44,5 миллиона больше, чем за аналогичный период прошлого года. Для тех, кто не знает: семьям, живущим в сурском крае, выплачивается 15 видов пособий. Такими показателями может похвастаться не каждый регион. Но...
Выплачивая 290 рублей в качестве поддержки малоимущих семей, чиновники, как им казалось, справедливо полагали, что эти копейки особой погоды для одной семьи не сделают. А вот если суммировать эти средства и направить на другой вид пособия, то поддержка окажется более существенной. Правда, получать ее будут другие люди.
Вопрос об отмене мизерного пособия витал в воздухе давно. Население Пензенской области, как и население большинства российских регионов, стареет. В настоящее время у нас проживает 353 тыс. 566 человек, которым выплачивается пенсия по старости. А детей, не достигших совершеннолетнего возраста, - 225 тысяч 191.
«Нужно стремиться к тому, чтобы молодежи было как минимум столько же, сколько людей преклонного возраста», - всегда подчеркивала министр труда, социальной защиты и демографии Елена Столярова. Если это равновесие не будет достигнуто, то в России просто некому будет работать. Решаться демографическая проблема должна двумя путями - снижением смертности и повышением рождаемости. По мнению чиновников, стимулировать рождаемость и должно то новое пособие, ради которого многие малоимущие семьи лишили 290 рублей.
Сейчас женщинам, решившим не выходить на работу по достижении ребенком полутора лет, прекращается выплата пособия, размер которого составляет 40% от заработной платы. Многие мамы встают перед выбором: выходить на работу или продолжать заниматься ребенком и, может быть, родить второго малыша. Если денежные выплаты не будут прекращаться, то, по мнению чиновников, многие семьи обзаведутся и вторым, и третьим малышом.

Лес рубят, щепки летят
Благими намерениями выложена дорога в ад. Как только стало известно о том, что многие малоимущие семьи лишились 290 рублей, в соцсетях разгорелись дебаты. «Несправедливо отнимать у детей копейки!» - писала одна из многодетных мам. Через пару дней к этому сообщению было добавлено 1500 комментариев. Дабы выяснить, ударит ли по бюджету семьи отмена пособия, мы связались с одной из многодетных мам.
«Когда я узнала, что с октября этого года нас лишают пусть маленького, но пособия, решила, что это чья-то неудачная шутка, - прокомментировала действия чиновников 25-летняя Наталья Нечаева, живущая в поселке Чадааевка Городищенского района. У супругов Нечаевых подрастают трое ребятишек - 3-летняя Анастасия, 7-летняя Ксения и полуторагодовалый Ванюша. - Папа у нас работает неофициально, потому что, когда он трудился на одном из чаадаевских предприятий, ему платили копейки. Сейчас он устроился продавцом в магазин автозапчастей. Зарплата у него неофициальная, но ее хоть на что-то хватает. А официальную работу у нас в селе найти практически невозможно.
Сейчас я получаю 290 рублей на каждого из детей плюс 580 рублей, которые положены мне как кормящей матери. Еще 4900 мне платят по уходу за младшим ребенком. Но это пособие я скоро получать не буду, потому что сын уже подрос. Так вот, пособий хватало на то, чтобы оплачивать пребывание в детсаду средней дочери. В месяц это 700 рублей. Деньги невеликие, но для нашей семьи существенные. Тем более что несколько лет назад мы взяли в ипотеку частный дом, расплачиваться за который будем 30 лет. В такой ситуации у нас на счету каждая копейка. Изначально за ипотеку мы платили по 8 тысяч рублей в месяц, затем часть суммы перекрыли материнским капиталом. Сейчас отдаем две тысячи в месяц, но нам же еще нужно заплатить за коммунальные услуги, музыкальную школу, в которую ходит ребенок, купить школьные принадлежности и детскую одежду. Набегает порядка 10 тысяч рублей в месяц.
Чиновники, возможно, думают, что отнимают эти деньги у родителей, которые неофициально трудятся, но это не так. Они отнимают эти деньги у детей».

Газета: 
АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ Пенза
Автор: 
Алена Форелл

Нам есть чему поучиться у немцев

Россия - страна со стареющим населением. Поэтому вопросы пенсионного обеспечения волнуют наших людей не меньше, чем рождение двойняшек у звездной четы Галкиных-Пугачевых и засилье мигрантов в российских городах. Даже похищенные представителями Минобороны миллиарды меркнут на фоне перспективы остаться без пенсии или выйти на эту самую пенсию в весьма преклонном возрасте.
В связи с этим тема реформирования пенсионной системы, заброшенная российскими чиновниками в народ, была подхвачена, что называется, на лету. Она обсуждается в каждом доме и, судя по всему, утратит актуальность еще не скоро: реформаторы постоянно подбрасывают пищу для размышления.
Вот и мы решили поразмышлять, можно ли одним лишь реформированием пенсионной системы обеспечить россиянам достойную старость. А в качестве собеседника пригласили руководителя регионального отделения Пенсионного фонда России Михаила Косого.

Что такое гендерная политика?
- Михаил Григорьевич, так способна ли пенсионная система обеспечить всем нам достойную старость?
- Сама по себе - нет. Нужно вкупе решать проблемы материнства и детства, охраны здоровья, вопросы дошкольного образования, экологии и т. д.
Знаете, сколько раз женщина должна перепеленать своего ребенка, прежде чем он перестанет нуждаться в пеленках? Три с половиной тысячи!
Если мы, рассуждая о размере пенсии, не поставим вопрос о последовательной социальной политике в целом, то и новая пенсионная система, по большому счету, не улучшит положения пенсионеров.
- В этом свете новая пенсионная система воспринимается многими аналитиками как попытка ухода от ответственности за отсутствие в стране грамотной социальной политики.
- Отчасти это так. Аналитики справедливо спрашивают, зачем мы разработали такую систему поддержки многодетных семей, если в нестраховые периоды, которые учитываются при начислении пенсии, будут включать уход только за тремя детьми? Получается, что одна рука в государстве дает, а вторая отнимает. С одной стороны, губернаторы в регионах обеспечивают многодетные семьи домами и квартирами, а с другой, Минфин заявляет, что будет учитывать в качестве стажа уход только за тремя ребятишками.
Никто из чиновников не хочет сесть и, образно говоря, на бумаге нарисовать, что должна включать в себя гендерная политика страны. Я открою вам тайну: ни в одном учебнике по социальной политике нет попытки построить целостную гендерную систему. Нет учебника, в котором бы красной нитью прослеживалась связь между деторождением и качеством тротуаров. А ведь такая нить есть!
Лет 20 назад бургомистр одного немецкого городка сказал мне: «Если ты хочешь, чтобы люди в вашей стране жили, как в Германии, изучайте принципы немецкой политики».
Во главу угла в Германии ставится женщина фертильного возраста (от 15 до 45 лет). Она та точка, вокруг которой крутятся все социальные программы. Ни один из немецких правителей не мог заставить мужиков нормально трудиться. Это было подвластно только женам, которые выпроваживали своих мужей на работу, чтобы те хоть как-то обеспечивали свои семьи. Поэтому немецкое правительство в своей социальной политике сделало ставку на женщин и не ошиблось. Тот же бургомистр удивлялся, почему российские женщины всякий раз идут на выборы и голосуют за конкретных политиков, если дороги, по которым им приходится ходить на каблуках, не ремонтируются?
- Если придерживаться этой теории, то можно сказать, что отток молодежи из регионов напрямую связан с состоянием тех же тротуаров...
- Конечно. Не ходить же девушкам всю жизнь в кедах!
Хотим мы того или нет, но демография напрямую связана с социальной политикой, а пенсионная система - часть этой политики. Поэтому, повторюсь, улучшить жизнь пожилых людей совершенствованием одной лишь пенсионной системы невозможно.
Сложно мотивировать женщину на рождение второго ребенка, если, родив первого, она столкнулась с массой проблем: очередями в поликлиниках и отсутствием пеленальных столиков, сложностями с общественным транспортом, отсутствием пандусов, по которым можно завезти в подъезд коляску, и т. д. Даже лужи на дорогах, через которые приходится переносить ребенка, не лучшим образом сказываются на демографической политике.
Я вообще считаю, что женщинам, воспитавшим детей без мужа, нужно давать медаль за преодоление трудностей.

Каждый третий - льготник
- Существует мнение, что предприниматели отчисляют в Пенсионный фонд слишком мизерные суммы, поэтому эти отчисления нужно существенно повысить. Их оппоненты возражают: нельзя разорять малый бизнес. Что делать?
- Искать решение, исходя из принципа справедливости. Многие принимают страховые взносы за налоги. На самом деле это не одно и то же. Говоря простым языком, налоги - это деньги, которые у нас забирают, чтобы отдать другим людям. А страховые взносы - это средства, которые в конечном итоге возвращаются вам самим, когда вы стали пожилыми и не можете больше работать.
Того единого платежа, который установлен для малого бизнеса, явно недостаточно для того, чтобы платить предпринимателям хотя бы мизерную пенсию. Придется либо забирать деньги из общего котла других пенсионеров, либо привлекать средства из федерального бюджета - другого общего котла уже всего населения страны.
Представляется справедливым, чтобы стоимость страховки предпринимателей была бы не ниже стоимости страхования от нетрудоспособности в старости, скажем, хотя бы воспитательницы в детском саду.
Кроме того, низкий размер фиксированных платежей для предпринимателей сегодня приводит к тому, что они могут оказаться в ущемленном положении в старости. Кто даст гарантии, что открытый сегодня бизнес будет кормить предпринимателя через 30 лет?
- Несправедливость сформировалась только в отношении представителей малого бизнеса?
- Нет. Существует еще несколько серьезных проблем. Одна из них заключается в том, что сейчас в стране каждый третий пенсионер выходит на пенсию досрочно, а взносы для всех граждан одинаковы.
- Неужели так много льготников?
- Да. Одни работают на вредных производствах, другие учат детей, третьи трудятся в медицине, где тоже предусмотрены льготы. Причем зачастую работодатели не спешат улучшать условия труда, снижая опасные факторы. В том, что одинаковые взносы берут с людей, которые трудятся в нормальных условиях, и с тех, кто рискует здоровьем, тоже кроется несправедливость. Справедливо, если работодатели, которые не хотят создавать нормальные рабочие места, будут вводить либо дополнительное пенсионное страхование, либо платить повышенные пенсионные взносы. Не можешь создать нормальные условия, компенсируй затраты, связанные с вредом для здоровья.

Пенсионеры на бирже не играют!
- В какие еще места пенсионной системы закралась несправедливость?
- В накопительную часть пенсии. Тут тоже есть спорные моменты. Я, например, родился в 1967 году. Те, кто старше меня всего на полгода, при выходе на пенсию будут получать на 13,8% больше, чем я. Потому что правительство страны, стремясь улучшить положение пенсионеров, даже в сложные годы кризиса проводило индексацию более высокими темпами, чем росли доходы от акций, облигаций и т. д. Правительство более четко учитывало инфляционные процессы, чем это делал рынок.
А теперь ответьте: справедливо ли, что размер пенсий может зависеть от макроэкономических циклов? Большинство пенсионеров в этих процессах не участвовало, на бирже не играло, в американскую ипотеку миллиарды не вкладывало. Так почему люди должны зависеть от того, что происходит на фондовом рынке? При чем тут пенсии?
При всех спорных вопросах никто не говорит, что от накопительной части пенсии нужно отказываться. Речь идет о том, что накопительную часть нужно совершенствовать, делая ее более гибкой.

Газета: 
АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ Пенза
Автор: 
Ольга СЕМЕНЕЕВА
фото В.ПАВЛОВСКОГО

То ли ремонт, то ли бедствие

И снова о наболевшем. О капремонте, взносы на который с мая 2014 года жители многоквартирных домов будут платить, что называется, пожизненно. Предполагалось, что минимальный размер взноса на территории Пензенской области составит 6 рублей 60 копеек с квадратного метра. Эта сумма должна была быть утверждена в минувшую пятницу на сессии Законодательного Собрания.
Однако депутаты Заксобра решили не рассматривать вопрос о капремонте, назвав эту тему острой и социально значимой. Решено, что к этому вопросу они вернутся на следующей сессии.

А если деньги утекут?
Тот факт, что многоэтажки нужно ремонтировать, ни у кого не вызывает сомнения: износ жилого фонда в стране составляет 70%. До конца десятилетия сумма, которая потребуется для ремонта всех нуждающихся в нем многоквартирников, составит 3,5 триллиона рублей.
Сомневаются россияне по другому поводу. Всех волнует один вопрос: кто будет контролировать сохранность собранных миллиардов, ведь ЖКХ - как та черная дыра, в которой бесследно исчезают заработанными всеми нами деньги. И аппетиты у этой дыры год от года растут, о чем свидетельствуют данные прокуратуры. Но об этом позже.
Пока о контроле за огромными деньгами, которые должны будут пойти исключительно на капитальный ремонт многоквартирных домов. Эти функции законодатели возложили на региональных операторов. Если же жители многоэтажек решат копить деньги на специальном счете, то следить за расходованием средств они будут сами.
В минувшую пятницу в кулуарах Законодательного Собрания мы поинтересовались у начальника областного управления ЖКХ Юрия Ильина, чем сейчас, на его взгляд, должны озаботиться собственники квартир.
«Первое, что они должны сделать, - определиться с тем, каким образом будут накапливаться денежные средства, за счет которых в будущем будут капитально ремонтироваться их дома, - ответил главный коммунальщик области. - Закон предполагает два способа накопления денег: специальный счет и услуги регионального оператора.
Счет открывается для конкретного дома, и аккумулируемые на нем денежные средства не могут перебрасываться на другие объекты. Поэтому у жильцов появляется возможность отслеживать поток денежных средств и всегда быть в курсе того, на что были потрачены собранные ими деньги.
Счет может быть открыт для любого многоквартирного дома независимо от того, какую форму управления выбрали его жильцы - ТСЖ, УК или ЖСК. В Жилищном кодексе установлены ограничения только относительно того, кто может являться владельцем этого счета - ТСЖ, ЖСК или региональный оператор. Но, повторюсь, дома, находящиеся в ведении управляющих компаний, тоже имеют право открывать собственные счета.
Второй способ накопления средств на капитальный ремонт - услуги регионального оператора».

Сплошные вопросы
Со счетом дома все понятно. Без ведома жильцов утечь деньги с него не могут. Точнее, не должны. Другое дело региональный оператор...
Нет, мы не утверждаем, что чиновники или коммунальщики запустят в него руки, хотя о хищении и нецелевом использовании коммунальных денег периодически сообщает прокуратура. Даже если на собранные миллионы никто из коммунальщиков не положит глаз, все равно остроты проблемы это не снимет. Непонятно, как часто многоэтажки будут ремонтироваться. Вполне может случиться так, что сегодня у дома посыплется фасад, а завтра потечет крыша.
«Капитальный ремонт может быть комплексным и частичным, - пояснили нам в управлении ЖКХ. - Кровлю нужно ремонтировать через каждые пять лет, а фасад - через двадцать». Коммунальщики говорят, что отдельные виды работ можно разбить по годам. Например, фасад отремонтировать в 2015 году, а крышу привести в порядок в 2018-м и т. д.
Другими словами, один дом может участвовать в программе капитального ремонта несколько раз. Но это по закону, а что будет на самом деле, никому не известно.
Самый острый угол в вопросе о капремонте - это взносы, которые жители многоэтажек должны будут платить пожизненно (если, конечно, не купят домик в деревне и не переедут жить на лоно природы). Эти самые взносы мы должны будем перечислять в фонд капитального ремонта один раз в месяц.
Не так давно замначальника Управления ЖКХ по Пензенской области пояснила нам, что размер взносов должен был исчисляться исходя из результатов технического обследования всех многоквартирных домов. Это обследование должно было ответить на вопрос, какие виды ремонта требуется выполнить в конкретном доме и на каком этапе действия тридцатилетней программы. «Эти данные должны были лечь в основу взносов на капремонт», - сказала тогда Наталья Ежикова.
Это в идеале, а в жизни все по-другому. Провести в сжатые сроки техническое обследование всех многоэтажек страны нереально. Для этого у регионов нет ни физических, ни технических, ни финансовых ресурсов. Поэтому при определении размера взносов коммунальщики ориентировались на существующие федеральные стандарты стоимости ремонта жилого помещения. Для Пензенской области в 2014 году он составляет 6,9 руб. за кв. м, а в 2015 г. вырастет до 7,4 рубля.

Газета: 
АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ Пенза
Автор: 
Иван КОТЕЛЬНЫЙ
фото взято с сайта http://lawedication.ru

Миллион из закладок

Если верить статистике, каждые десять минут в России совершается одно мошенничество. Кому-то подсовывают «куклу» вместо денег, кого-то убеждают купить чудо-прибор, излечивающий от тысячи болезней. Ну а кто-то переводит всю свою пенсию в помощь африканцам, пострадавшим от нашествия гигантских муракоз.
Человеческая наивность, как и глупость, безгранична. И не факт, что в России две беды - дураки и дороги. Впору говорить о третьей - о мошенниках всех мастей. Их в последнее время развелось столько, что некоторые психиатры стали всерьез опасаться за психическое здоровье нации: иначе чем можно объяснить массовое желание облагодетельствовать совершенно незнакомых людей?
Жертв аферистов стало так много, что областное управление МВД вынуждено было напечатать листовки, напоминающие жителям региона о том, что вокруг нас орудуют аферисты. На прошлой неделе полицейские раздали 13 тысяч таких листовок. А под выходные в дежурную часть ОМВД обратилась 84-летняя жительница Сердобска и рассказала, что стала жертвой мошенников. В ее квартиру позвонили две незнакомые девушки. Под предлогом денежной реформы они предложили пенсионерке обменять имеющиеся у нее накопления. Та поверила мошенницам и отдала 18 тысяч рублей. Взамен женщина получила билеты «Банка приколов» с надписями «5000 рублей» и «1000 рублей».
Мы обратились в УМВД России по г. Пензе и составили рейтинг местных афер. Читайте и запоминайте, дабы не стать новой жертвой аферистов.

Премия
В рейтинге мошенничеств эта афера занимает первое место.
С Иваном Дмитриевичем Карповым я познакомился на железнодорожном вокзале. Пенсионер в смятении бродил по залу, пытаясь что-то выяснить у кассиров. В руках он держал какие-то красочные бумажки. «Я приехал из деревни, - рассказывал, запинаясь, пожилой мужчина. - Получил письмо, где говорится, что мне должны тут вручить премию в один миллион рублей».
Иван Дмитриевич стал жертвой почтового лохотрона. Некая фирма в ярких буклетах сулила сказочные премии при заказе их товаров. Пенсионер приобрел несколько книг и явился на вокзал за обещанной премией.
«Таких случаев очень много, - говорит замначальника отдела УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе Виталий Лескин. - Обычно людям через СМС или иным путем сообщается о том, что они выиграли машину или миллион. Но для того чтобы получить приз, нужно заплатить налог или комиссию, которые вылетают в круглую сумму. Никаких призов и премий, естественно, никто не получает.
Часто такие аферы мошенники проворачивают в соцсетях. Одна из жительниц Пензы подружилась в Интернете с женщиной, которая предложила приобрести шубу с огромной скидкой. Пострадавшая перевела деньги и стала ждать, когда шубка приедет к ней с Урала. А пока ждала, все контакты липового поставщика из соцсети исчезли».

Трагедия
Афера с таким условным названием занимает в местном рейтинге второе место.
Мошенники наугад звонят по сотовым номерам и сообщают тем, кто окажется на той стороне провода, что их близкие попали в беду и им срочно требуются деньги.
«Частенько аферисты представляются сотрудниками полиции, - продолжает Виталий Лескин. - Последний случай подобного рода произошел с женщиной, которая, поверив мошенникам, перевела на их счет 35 тыс. руб. Деньги требовались для того, чтобы не возбуждать уголовное дело в отношении ее сына, сбившего на машине пешехода. На самом деле никакого ДТП не было.
А был еще случай, когда женщине позвонил якобы адвокат ее сожителя, отбывавшего наказание в одной из колоний. «Адвокат» заверил пензячку, что может договориться об условно-досрочном освобождении ее гражданского мужа, но для этого необходимо перечислить 300 тысяч рублей.
Женщина в течение 2 дней перевела на указанные счета столько, сколько смогла собрать, - 53 тысячи. Однако вскоре поняла, что ее обманывают, и обратилась в полицию».

Благотворительность
Эта махинация находится на третьем месте хит-парада и требует от мошенников наличия дара убеждения, ведь нужно быть настоящим виртуозом, чтобы на улице развести человека на деньги.
«Недавно к нам обратились родственники 90-летней пенсионерки, которая отдала мошенникам 40 тыс. руб., - продолжает ошеломлять полицейский. - На улице к ней подошли двое мужчин и в красках рассказали о наводнении, которое произошло на Дальнем Востоке, и о пострадавших, которым срочно требуется помощь.
«Мы и сами рады помочь, но у нас нет наличных, - убеждали старушку мужчины. - Зато есть золотые сережки и браслеты». Аферисты уговорили пенсионерку одолжить им 40 тысяч под залог золотых изделий. Получив деньги, они, разумеется, скрылись, а бабушка осталась с дешевой бижутерией вместо обещанных золотых украшений.
А в конце сентября двое мужчин облапошили пенсионерку, выдав себя за молдаван. Им нужно было оплатить груз, находящийся на таможне. В наличии у них был миллион, тратить который запретило начальство. Мошенники показали женщине пачку купюр и сделали вид, что звонят руководству, которое подтвердило запрет на оплату груза этими деньгами.
Незнакомцы предложили пенсионерке одолжить им деньги под залог «миллиона», а за помощь заплатить 5000 рублей. Женщина согласилась, и все трое направились в отделение одного из банков. Но кассир отказалась выдать бабушке крупную сумму денег, поссоветав прийти с родственниками. Эта осечка аферистов не остановила. Они отвезли пенсионерку в другое отделение этого же банка, где ей без проблем сняли со счета 117 тысяч. Заполучив деньги, мошенники вручили бабушке «миллион» и спешно ретировались. Миллионом оказались книжные закладки с нарисованными на них купюрами».

Пин-код
Эта махинация занимает почетное четвертое место.
«Ваша карта заблокирована по причине взлома пин-кода. Информация по номеру 89ххххххххх». SMS подобного содержания частенько приходят на сотовые телефоны пензенцев, - констатирует Виталий Лескин. - Люди звонят по указанному номеру и подробно отвечают на вопросы лжеоператора, который потом обнуляет их банковские карты».
Так, житель Железнодорожного района Пензы рассказал стражам порядка, что за четыре месяца с его счета было списано 17 тыс. руб.
Как выяснилось, владелец карты подключил услугу «Мобильный банк», однако затем поменял номер. Через некоторое время оператор мобильной связи предоставил данный номер 34-летней жительнице Пензы. С этого момента с карты горожанина и начали исчезать деньги.
Полицейские отправились к новой владелице номера, бухгалтеру одного из муниципальных учреждений, чтобы выяснить истину, и та рассказала, что вскоре после получения сим-карты на телефон стали поступать сообщения об операциях с банковской картой. Женщина поняла, что на ее номер подключен чей-то «Мобильный банк» и без зазрения совести сняла чужие деньги.

Газета: 
АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ Пенза
Автор: 
Александр ИСАЕВ