Молодой Ленинец   АиФ-Пенза  

  На главную

  Архив


№ 21 (341) от 26 мая 2004 года

В номере:


Криминалисты

С ПЕРВОГО взгляда школа N19 в Ахунах - обычное трехэтажное здание. Но на его верхнем этаже за дверью с кодовым замком работают сотрудники экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ) при УВД Пензенской области.
Скелет в шкафу
В КАБИНЕТЕ начальника ЭКЦ полковника милиции Владимира Сатыренко с потолка на подстеленную тряпку капала вода. "Крышу надо чинить, - вздохнул хозяин, - да только денег нет. Лучше я в таком кабинете буду работать, а средства потрачу на оборудование. Оно у нас - всем на зависть. Одна только передвижная криминалистическая лаборатория стоит 750 тысяч! Да сейчас вы сами все увидите.
Посмотреть было на что. Мощный микроскоп подсоединен к компьютеру с жидкокристаллическим монитором, на котором можно увидеть в сотни раз увеличенный волосок или пушинку.
- Это "Leika" - для баллистов, - начинает экскурсию Владимир Викторович. - "Фурье" - для химиков. А вот наша гордость - новенький хроматограф "Кристалл-5000". Он нужен для исследования ГСМ и наркотиков. Тоненьким шприцем вводится проба вещества, и сразу видно - чистый это героин или с примесями.
- И часто встречаются добавки?
- Да сплошь и рядом! Мука, сахарная пудра, мел, крахмал. Вот в этом пакетике - героин пополам с детским питанием.
Заглянув в следующий кабинет, я в ужасе отшатнулась: "Ой, мамочка!" Со шкафа на меня смотрели... пустые глазницы человеческих черепов. Один из них был пробит и покрыт сетью трещин.
- У нас их полно, - успокоил меня Сатыренко. - Целый шкаф. Можно сказать, коллекция.
- Господи, да зачем же они вам? - спросила я потрясенно.
- Это черепа от неопознанных трупов. Тело хоронят, а череп хранится у нас до тех пор, пока не установят личность погибшего. Установили - передаем череп родственникам. Они, как правило, хоронят его со словами благодарности нашим сотрудникам.
Пальчики
В СОСЕДНЕЙ комнате столы уставлены компьютерами. Комплексная система "ADIS Papilon" позволяет ввести в базу данных 100 тысяч дактилоскопических карт и 20 тысяч отпечатков пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Чтобы ваши пальчики оказались в картотеке, совершенно не обязательно быть причастным к криминалу.
- Дактилоскопирование - обязательная процедура для специалистов рискованных профессий - военных, спасателей, пожарных, сотрудников органов внутренних дел, - пояснил начальник ЭКЦ. - Но можно и добровольно занести в базу данных рисунок ваших папиллярных узоров. Особенно это рекомендуется пожилым людям и детям с психическими отклонениями. Бывает, уехал человек в неизвестном направлении и не помнит, как его зовут и откуда он родом.
Или грибники нашли в лесу труп. А пальчики-то - вот они! И не будет ваш череп пылиться у нас в шкафу. Кстати, по вашему же заявлению отпечатки могут удалить из базы.
Экспертам приходится работать даже с пальцами, отрезанными от неопознанных трупов, поврежденных временем и грызунами. Две-три недели фаланги вымачивают в специальном растворе для дубления и восстановления кожи. Затем промывают и производят дактилоскопию. Это помогает установить личность погибшего.
- Как-то мне приходилось "откатывать пальчики" у человека, лежащего в гробу, - вспоминает начальник экспертно-криминалистического центра. - Родственники убитого собрались его хоронить. А нам были необходимы его отпечатки, чтобы раскрыть преступление. Хорошо, что пошли навстречу.
Бабочка на снегу
В ЭКЦ работают 95 человек. Они проводят исследования по уголовным делам для УВД, ФСБ и прокуратуры. Их епархия - дактилоскопия, экспертиза холодного оружия, трассология (изучение следов), баллистика, почерковедение, анализ химического состава, габитоскопия (портретная экспертиза), а также исследование спецвеществ, применяемых исключительно правоохранительными органами (например, на меченых купюрах).
Они же занимаются экспертизой фальсифицированного алкоголя, лакокрасочных покрытий при ДТП или наезде на пешехода, а также перебитыми номерами. Могут даже установить родной номер оружия или мотора.
В ЭКЦ поступают фальшивые документы на проезд, а также вещи, изъятые у похитителей - от шапок до сотовых телефонов, - и разбавленный бензин. Мнение экспертов по поводу последнего единодушно: автолюбители сильно рискуют, заправляясь у бензовозов на обочине или на маленьких АЗС. Именно там чаще всего в качественный бензин добавляют низкооктановый, а то и просто солярку.
Криминалисты способны по отпечатку обуви установить габариты человека. В практике Владимира Викторовича много лет назад был уникальный случай. Двое кавказцев, торговавших в Пензе цветами, познакомились у ресторана "Россия" с дамой легкого поведения и пригласили ее в гости. Одного из них она щедро одарила ласками, а другому отказала.
Горячие горцы не простили обиды: провожая ночную бабочку до остановки, схватились за ножи... Дело было зимой, и на окровавленном снегу остался отпечаток следа обуви одного из убийц.
- Мороз стоял - минус 27, - рассказывает полковник. - Я выехал к гаражам, где произошло убийство, залил след гипсом и укутал его. Слепок получился отличный! Румынская кроссовка стоимостью 26 рублей, а на подошве надпись "Tomis". К этому времени подельников уже задержали. Доставили в Железнодорожный РОВД, но они ушли в полный отказ. Я приехал и сразу посмотрел на ноги одного из них. Ну-ка, говорю, снимай обувь. И поставил рядышком свой слепок и его кроссовку. Раскололся, как спелый орех!
Династия
НАДО заметить, что полковник Сатыренко не всегда носил погоны. Окончив медицинское училище, он пять лет проработал на "Скорой помощи", поэтому анатомию знает неплохо.
- Нередко у только что умершего человека в легких остается воздух, - говорит он. - Начинают его грузить, воздух выходит, и кажется, что покойник вздыхает. Особенно часто это бывает у утопленников. Народ сразу начинает кричать: "Где "скорая"? Он же живой!" К сожалению, это не так...
По стопам Владимира Сатыренко пошел его сын. Он окончил экспертный факультет Волгоградского юридического института, причем с красным дипломом, и теперь трудится в ЭКЦ. Сейчас на этом же факультете осваивает профессию криминалиста племянник Владимира Викторовича.
"И все мы - Сатыренко! - гордится Сатыренко-старший. - Династия не прервется". И добавляет свою любимую фразу: "Я в этой жизни сделал все что мог. Пусть сделает лучше тот, кто придет после меня. Я буду этому только рад".

Ольга ТЕРЕХИНА

В начало


Когда поймают осквернителей могил?

Удалось ли найти мерзавцев, которые разрушили памятники на Новозападном кладбище, и что говорят в милиции?

Раиса Коннова, Пенза.

КАК рассказал нашему корреспонденту начальник Ленинского РОВД Пензы Алексей Зотов, сейчас идет активная оперативно-розыскная и следственная работа. В ней задействован весь личный состав городских отделов милиции. Определен круг подозреваемых, но в интересах следствия версии пока не разглашаются.
Стало известно точное количество разрушенных надгробий - 57.

В начало


Много ли выпускников станут медалистами?

Интересно, сколько выпускников в этом году рассчитывают получить медали?

Юлия Громова, Пенза.

ПО ИНФОРМАЦИИ из областного министерства образования и науки, в Пензенской области на золотые и серебряные медали претендуют 1412 выпускников общеобразовательных учреждений. Это почти на тысячу человек больше, чем в прошлом году. Медальная комиссия будет работать со 2 по 5 июня.
Окончательные итоги подведут не позднее 7 июня. Апелляционная комиссия начнет работу 8 июня, с 14.00 до 18.00, и продолжит ее 9 июня в течение всего дня.

В начало


Выпускной бал

10 МАЯ в министерстве образования и науки Пензенской области разгорелись споры о дне проведения традиционного бала для выпускников. Первоначально прощание со школой наметили на 19 июня.
Но в этот день завершается аттестация, и вполне вероятно, что к вечеру ее итоги еще не будут подведены. Кроме того, 19 и 20 июня выпадают на выходные дни, когда к выпускникам присоединится немало праздношатающихся граждан, разгоряченных спиртным, и тогда не избежать эксцессов. 22 июня - день памяти жертв Великой Отечественной войны, и праздник неуместен. Поэтому было решено проводить выпускной вечер 21 июня, в понедельник.

В начало


Успех в Турции

15 МАЯ в Пензу из Турции вернулся коллектив "Кукольного дома". В Стамбуле, где проходил VII Международный фестиваль театров кукол, наши артисты дважды показали "Зимнюю сказку".
На слет приехали кукольники из 12 стран. Одновременно в Стамбуле проходил фестиваль театров драмы, кинофестиваль и Евровидение, так что зрителям было из чего выбирать. Тем не менее оба раза "Зимняя сказка" собирала аншлаги.
Первый спектакль пензяки показали на сцене культурного центра французского посольства, битком набитого вооруженной охраной. Второй раз сказка прошла в развлекательном центре с кинотеатром, несколькими спортзалами и тремя сценами.
По словам режиссера театра "Кукольный дом" Владимира Бирюкова, сейчас ведутся переговоры об участии пензяков в очередном международном фестивале. Он состоится в ноябре этого года в Испании.

В начало


Специнтернат: жизнь за гранью разума

КОГДА я получила задание съездить в Сосновский психоневрологический интернат, едва не расплакалась: "С детства психически больных боюсь!"
Я ОЖИДАЛА, что в "желтом доме" обитают только немощные старички, выжившие из ума. "Да что вы! - стал переубеждать меня директор интерната Владимир Шикшеев. - У нас живут 500 человек в возрасте от 18 до 80 лет. Большинство моложе 45. Контингент в основном мужской. Женщин всего несколько, и все они попали к нам из других учреждений".
В дороге
ПАЦИЕНТЫ попадают сюда по разным причинам. Кого-то привозят родственники, у которых больше нет сил жить рядом с психически больным. Другие сами просятся в интернат. В любом случае требуется согласие самого пациента, а если он недееспособен, то органов опеки.
Всю дорогу до Сосновки Владимир Григорьевич рассказывал о своих подопечных: - Иногда сердце болит от сострадания к этим людям. Был у нас один пациент - полковник. Здоровенный мужик. Прошел Афганистан и другие горячие точки. В доме достаток, два гаража, машина. Но загулял он как-то до белой горячки. Жена быстренько отвезла мужа в отделение, оформила недееспособность. Приехала ко мне - ну ангел небесный! Мол, и убить-то он ее грозился, и во хмелю буен... Определили его к нам.
Когда я узнал историю этого человека, в душе все перевернулось. Посоветовал написать сестре в соседнюю область. Та оформила опеку и забрала его к себе, благо от матери остался дом.
Однако супруга оказалась еще та штучка. Представляете, распахивается дверь в мой кабинет. Сначала появляется лаковая туфелька на шпильке, потом вся ножка. И вот, наконец, выплывает сама мадам офицерша: "Да как вы могли его выпустить!" И куда только ангел подевался?
Спокойно, дамочка, говорю. Ваш муж под опекой. Теперь он с вами разведется и честно разделит совместно нажитое имущество. Она залилась слезами. А недавно наш полковник навещал меня. На отсуженной машине и с новой супругой - юристом.
- Владимир Григорьевич, - подначила я. - У вас, наверное, и гении имеются?
- А как же! Как-то один гений устроил такой переполох. Заперся в комнате, опутался проводами и пригрозил всех взорвать. Я, говорит, вывел формулу того, как человечество идет к гибели. Мне срочно нужен профессор из такого-то университета. На листочке нарисовал параболу, пересеченную прямой, графики и схемы.
- Разобрались с этой высшей математикой?
- Управились. Вызвали ОМОН и санитаров. Я под дверью сел и начал его уговаривать: "Саша, это я, ты мне веришь? Пусти! Я войду. У тебя же двое детей. Не делай их сиротами!" А он отвечает: "Моя жизнь принадлежит только мне". Взломали дверь, подбегаем - а он лежит с ножом в груди. Так и отправили его в областную больницу. Медсестричка в приемном отделении увидела - в обморок упала!
- И что с ним стало?
- Уже выписали - выздоровел. Сейчас вспоминает: "Не понимаю, что на меня тогда нашло. И как же я сам себя чуть не зарезал?"
Хозяйство
НА ГУДОК машины ворота неторопливо открыл мужчина с печатью слабоумия на лице. У его ног вертелся пушистый щенок.
Идеально чистая территория. Двухэтажное здание - спецотделение для самых тяжелых больных. Площадка, где они гуляют, обнесена оградой. Молодой парень, подметавший асфальт, застыл и уставился на нас, пытаясь осознать увиденное.
По дороге я прослушала короткую лекцию врача. Большинство жильцов интерната страдают шизофренией. На втором месте - органические повреждения головного мозга: травмы, инсульты. После них тоже нередко "едет крыша". Катализатором болезни может стать сильный стресс. Один из пациентов заболел в 18 лет, когда оказался в пекле афганской войны. Сейчас он все больше замыкается в себе и почти не разговаривает...
Есть здесь и очень образованные люди. Один из таких пациентов, получивший два высших образования, считает грехом тратить пенсию на еду - только на научные журналы и книги.
Большинство обитателей интерната одеты в яркие фланелевые рубашки с веселыми узорами.
- Откуда такая одежда?
- Сами шьем в мастерской. И рубашки, и постельное белье. Ребята трудятся с удовольствием - кто в теплице, кто на скотном дворе, кто за швейной машинкой.
В теплице - длинные ряды огуречных плетей, салат, зеленый лук. Даже хризантемы и гладиолусы. Нас встретил худенький дядька с добрейшей улыбкой. Анатолий ни минуты не сидит без дела.
"Вот у нас какие огурчики, - быстро говорит он. - Весь май будем хрумкать! А я здесь ночую! И буду ночевать, чтобы хулиганы не забрались! Там, - кивает он на волю, - кто-то говорит, что жизнь плохая. Как можно жаловаться? Жить хорошо!"
На питание каждого пациента в день выделяется 41 рубль. Мясо, молоко и зелень всегда на столе. Выручает свое подсобное хозяйство - 63 коровы и 75 свиней. На собственной хлебопекарне обитатели специнтерната выпекают булки и хлеб, производят макароны и соевое молоко.
Потерявшие счастье
ДВУХЭТАЖНЫЙ корпус. По коридору разносится двухголосье: "Во ку... Во кузнице! Во кузнице молодые кузнецы". В памяти всплывает сцена "Остап Бендер в доме престарелых". Однако запаха подгоревшей каши не чувствуется, а голоса отнюдь не дребезжащие старческие, а очень даже бодрые. В красном уголке идет репетиция.
- Наш хор неоднократно становился лауреатом всевозможных конкурсов, - с гордостью говорит художественный руководитель Людмила Ивановна. - Мы с ними не только поем, но и спектакли ставим - "Емелю", "12 месяцев", чеховского "Хамелеона". А особенно любимая - "Заколдованная дорожка" про братьев, потерявших счастье...
На стенах - рисунки обитателей интерната, фотографии, дипломы. "Это я, - робко улыбается симпатичная женщина, показывая на фотографию. - Правда, похоже?"
В библиотеке два читателя. "Станислав Евгеньевич, - с достоинством представляется худощавый мужчина. - 6 сентября будет одиннадцать лет, как я здесь". Когда-то Стас, как зовет его медперсонал, носил погоны и дирижировал военным оркестром. Он-то и стал основоположником художественной самодеятельности и помощником худрука. Ему повезло: в крохотной комнатке он живет с гражданской женой - одной из опекаемых. Свою вторую половинку встретил в интернате.
В кресле расположился Евгений Иванович, бойкий старичок. "Я - участник войны, - гордится он. - Мне без трех лет восемьдесят! А в дом ветеранов я не поеду. Я здесь двадцать лет прожил! У меня тут и друзья, и врачи, и санитары знакомые. Три четверти пенсии отдаю интернату, остальное трачу, как хочу. Костюм вон справил. Только тесно у нас очень, - жалуется он. - Простору хочется!"
"Они же говорят, как нормальные люди!" - вырвалось у меня. Врачи покачали головой: "Просто они еще не утратили связь с внешним миром. А есть у нас и такие, которые будут нести бред или просто молчать".
Обстановка
УЗКИЙ коридор. В крошечной комнатке - идеально застеленные кровати с подушками "уголком". Часть из них сдвинута попарно. Чистенькие шторы на окне, двустворчатый шифоньер, деревянные прикроватные тумбочки.
Сидевший на кровати парень вскочил, испуганно улыбаясь. "Андрей, ты дежурный? Смотри, как на улице хорошо. Погуляли бы..." Парень ринулся в расположенный напротив туалет - единственный на этаже, где клубился сигаретный дым. "Быстро на улицу, - рявкнул он. - Комиссия пришла!" Мужички, пряча сигареты, бочком просочились в дверь.
- Как же они уживаются в такой тесноте? - поражаюсь я. - В однокомнатной квартире и то люди ссорятся.
- Это наша беда, - вздыхает Владимир Григорьевич. - Больные проживают по 8-10 человек в комнате! Не всякий здоровый человек выдержит подобное соседство. А наши подопечные - люди с неуравновешенной психикой. Они могут таких бед натворить...
За окном видна громада нового 5-этажного корпуса на 300 мест. Его начали строить 15 лет назад. На завершение строительства требуется 85 миллионов рублей. В областном бюджете таких денег нет.
Немалые средства выделил интернату Пенсионный фонд. Они пошли в основном на строительство нового корпуса для ветеранов в поселке Монтажный. Михаил Зурабов, увидев его, одобрил: "Хорошо умеете вкладывать деньги и строить". Сейчас администрация интерната надеется на помощь Пенсионного фонда и федерального бюджета. Тогда можно было бы достроить пятиэтажную громаду, где в комнатах со всеми удобствами разместятся по 1 - 2 человека.
Всю обратную дорогу меня преследовали слова старичка ветерана: "Дочка, может, хоть ты поможешь? Сделай что-нибудь, чтобы наш дом достроили. Так хочется пожить по-человечески..."

Анна МИНАЕВА

В начало


Пензяки обсуждают проект "Мэр по контракту"

НА ПРОШЛОЙ неделе пензенская общественность обсуждала проект "Мэр по контракту". На "круглом столе" присутствовали представители фонда "Гражданский союз", ассоциации "Светоч", Пензенского отделения "Союза офицеров" и других организаций. Вопрос "Эффективно ли управляется город?" назрел давно, но сейчас он приобрел новую остроту.
В ЭТОМ году истекает срок полномочий ныне действующей муниципальной власти. И горожан может ожидать неожиданный поворот событий. Ведь по федеральному закону градоначальника можно выбрать, а можно и назначить. По мнению активистов из общественных организаций, второй вариант более предпочтителен. И вот почему.
Экскурс в прошлое
ПЕНЗЯКИ старшего поколения с благодарностью вспоминают председателя горисполкома Александра Щербакова. При его руководстве город преобразился. Появились новые микрорайоны, заводы, больницы, учреждения культуры, дороги и транспортные развязки. Именно в те годы Пенза снискала репутацию самого зеленого и уютного города Поволжья. А у жителей соседних областей появилось расхожее выражение - "жить, как в Пензе", то есть в достатке и комфорте.
Щербаков, как и все представители тогдашней исполнительной власти, не был всенародно избранным. Александра Евгеньевича назначили вышестоящие партийные структуры. Но результат его работы до сих пор впечатляет.
При той системе граждане избирали только законодательную власть - советы. А все руководители снизу доверху были назначенцами. Существовал жесткий контроль и подотчетность. Проявил себя как грамотный хозяйственник - честь и хвала. И дальнейшее продвижение по службе. Нет - до свидания. Вышестоящие партийные органы волевым решением могли снять руководителей, не справившихся с работой.
В советском принципе формирования власти было рациональное зерно. Так почему бы не воспользоваться опытом прошлого?
Что сейчас?
ТЕПЕРЬ никто из наших соседей не хочет жить, как в Пензе. Потому что они живут лучше. И что интересно, в Саранске и Астрахани мэр не выборная должность. Там градоначальник работает по контракту.
Но вернемся к нашим проблемам. Не так давно в Пензе гостила иностранная делегация. Поколесили они по городу и пришли в ужас. Таких разбитых дорог им видеть еще не приходилось. Наивные иностранцы спросили: "Наверное, у вас нет асфальтобетонного завода?" - "Есть, - ответили наши. - Только завод загибается. Нет заказов". Тут товарищей с Запада и вовсе замкнуло: "Как же так? Дороги плохие, а их не ремонтируют! Тогда ваш мэр должен уйти в отставку". Что и говорить - трудно им разобраться в наших реалиях.
Другая примета городской жизни последних лет - пикеты жильцов, возмущенных стройками. Строительство у нас ведется совершенно без учета мнения пензяков. В один далеко не прекрасный день под окнами вашего дома вместо скверика может появиться автозаправка. Соседство не из приятных. Жителям не остается ничего другого, как бороться за свое право дышать чистым воздухом. Стали привычными сюжеты телевизионных новостей, когда люди цепью выстраиваются на пути экскаватора, а старички с клюшками встают на защиту деревьев.
Отдельная тема - финансирование бюджетников. Мало того, что зарплата маленькая, так ее еще и задерживают. Достаточно вспомнить, как зимой перед зданием администрации города митинговали учителя. Потом чиновники оправдывались: дескать, ничего страшного, просто бухгалтерия не смогла разобраться с какой-то бумажной работой. Слабое утешение для педагогов, оставшихся без денег в пору Новогодних праздников. Подобная практика привела к тому, что финансирование учительских зарплат взяло на себя областное правительство.
На слуху эпопея со службой "Скорой помощи". Им тоже периодически задерживают заработную плату. Страшно представить, что будет, если отчаявшиеся врачи и фельдшеры устроят забастовку...
Но пожалуй, самая больная сфера - коммунальная. То, что творится у нас в системе ЖКХ, - притча во языцех. Пензяки привыкли к тому, что летом в домах отключают горячую воду, а зимой в квартирах может быть или слишком жарко или слишком холодно. Достаточно вспомнить, что в этом году в городе отключили отопление, когда среднесуточная температура была ниже восьми градусов. А это нарушение.
Еще одна примета времени, о которой говорили пензенские общественники. Нынешние руководители не реагируют на критику в средствах массовой информации. Можно сколько угодно показывать по телевизору беспредел в ЖКХ, писать гневные статьи о коммунальщиках, которые безразличны к нуждам жильцов, а с них как с гуся вода. В советское время по каждому тревожному сигналу, озвученному в СМИ, устраивали разбирательство. Нерадивых руководителей наказывали: выносили выговор, снимали с должности и даже сажали.
А вот ситуация из современной жизни: заместитель директора МУП "Пензенский асфальтобетонный завод" наворовал на немыслимую сумму, оставил рабочих без зарплаты, получил срок условно и ...остался "трудиться" на родном предприятии.
А как у них?
ОБЩЕСТВЕННЫЕ организации Пензы давно бьются за прозрачность бюджета города. Чтобы и мэр, и все городские службы ежемесячно отчитывались, на что и какие суммы были потрачены. Но городская власть на это не идет.
Может, они требуют невозможного? Но, например, в Америке общественный контроль за деятельностью муниципальных органов - это норма жизни. Кстати, задумайтесь, почему в последнее время наши чиновники так активно внушают народу, что американский опыт для нас неприемлем?
Представители пензенских некоммерческих организаций были в Штатах по приглашению и видели, как там строятся отношения между местной властью и населением. В каждом американском городке регулярно проходят общественные слушания. Там обязательно присутствует мэр и все коммунальные службы. Допустим, один житель говорит: "У меня перед домом развалился бордюр".
Представитель соответствующего ведомства записывает жалобу и обязуется в течение двух недель все это отремонтировать. Через месяц проходят очередные слушания. Если приходит тот же житель и говорит: "Я сделал заявление, а на него не отреагировали", это может означать только одно: начальник коммунальной службы, ответственный за данный участок, уходит в отставку. С другой стороны, если житель исказил какие-либо факты, ему грозит серьезный штраф. Вот это и называется правовая культура в гражданском обществе.
Избранный или назначенный?
ПРЕДСТАВИТЕЛИ общественных организаций Пензы задались вопросом: имеем ли мы эффективную систему муниципальной власти при нынешнем порядке ее формирования?
Как действует всенародно избранный руководитель? В ходе предвыборной кампании кандидат обещает золотые горы, его избирают, и на последующие четыре года он абсолютно неподконтролен. Победитель предвыборной гонки занимает вожделенное кресло, отгораживается от народа, и до него уже не докричаться. Всенародно избранного нельзя заставить отчитаться перед горожанами, призвать к решению тех или иных проблем или, наконец, отозвать.
Так может быть, лучше назначать главу исполнительной власти города? Похоже, в сложившейся ситуации это самый целесообразный вариант. На должность мэра следует назначать профессионала. Причем обязательно на конкурсной основе, чтобы было из кого выбирать.
Депутаты гордумы заключат с ним контракт, где будет обговорено, что и в какие сроки должен сделать градоначальник. Ну а если не справился, тогда его снимут и заменят другим, не дожидаясь истечения срока полномочий. Такой мэр будет подотчетен горожанам, и с гордумой станет не воевать, а работать в одной связке.
Комментарии депутата
КОРРЕСПОНДЕНТ "АиФ в Пензе" попросил прокомментировать проект "Мэр по контракту" депутата городской Думы Владимира Шелудько:
- Эффективно ли сегодня управляется город? Мы видим, какие у нас дороги, видим снижение качества услуг в системе образования и здравоохранения. Давно назрела пора реформировать городское коммунальное хозяйство. Нельзя управлять ЖКХ методами 50-летней давности. Количество аварий в системе теплоснабжения составляет 360 случаев в год, причем идет тенденция к росту. В системе холодного водоснабжения происходит полторы тысячи ЧП в год. Все эти потери перекладываются на горожан.
Власть - психологический наркотик. Довольно трудно найти человека, который отказался бы от вседозволенности и неограниченных возможностей, предоставляемых властью, и сам согласился бы на то, чтобы его контролировали.
В системе "Мэр по контракту" я вижу возможность подотчетности работы исполнительной власти муниципалитета. Мэр должен регулярно отчитываться о том, что он выполнил, что предстоит сделать в течение следующего периода, признавать ошибки, объяснять, по каким причинам они были допущены, обговаривать сроки устранения неполадок. К этому градоначальника обязывал бы контракт.
Можно обеспечить контрактом условия его расторжения. То есть не выполнил обещание, показал свою неэффективность - уходи. Решение о заключении или разрыве контракта принималось бы коллегиально городской Думой под присмотром телекамер и журналистов.
Что такое мэр? Я думаю, это сокращение от слова менеджер. А менеджменту нужно учиться, сдавать экзамен на профпригодность. Мэр - это исполнительный директор города, он несет ответственность перед людьми, которые его принимают на работу.
Что следует сделать, чтобы у нас появилась такая система? Депутатам гордумы нужно внести изменения в Устав города. В нем должны содержаться положения о процедурах избрания главы муниципалитета и определение, как он избирается. Способов много.
Например, мэр может избираться из числа депутатов. Или другой вариант: человек выставляет свою кандидатуру на обсуждение Думы, или его выдвигает общественное движение, политическая партия, профессиональная организация, губернатор. От нынешних депутатов зависит, какая система будет внедрена в Пензе.

Алексей КРАЙНИЙ

В начало


ООО "Издательство "Наш Дом", 440008, Россия, г.Пенза, ул.Коммунистическая, 28, тел./факс (8412) 49-11-11
E-mail: nd@pnz.ru