Все о дачной и гаражной амнистии

Дачная амнистия продолжает действовать, а гаражная только обсуждается на федеральном уровне. О том, как стать полноправным хозяином своего имущества, «МЛ» рассказал начальник департамента государственного имущества Пензенской области Андрей Кудинов.
— Андрей Михайлович, большинство владельцев гаражей ждут не дождутся гаражной амнистии, потому что не могут оформить в собственность постройки для своих автомобилей и солений на зиму.
— Введение гаражной амнистии запланировано с января 2020 года. В настоящее время законопроект обсуждается в Государственной Думе. Гаражная амнистия во многом похожа на дачную. В советское время гаражи, как и участки, не продавались, а выделялись гражданам предприятиями или местной администрацией. Многие из этих объектов так и остаются неоформленными.
В пояснительной записке к проекту Федерального закона «О праве собственности на гаражи…» говорится: «Давно существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно­-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов».
Если законопроект будет принят, то появятся такие понятия, как «гараж», «гаражный комплекс», «гаражный кооператив», «машиноместо». Так, например, чтобы поставить на кадастровый учет гараж, потребуются:
— разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,
— технический план здания гаража,
— правоустанавливающий документ на предоставленный гаражному кооперативу земельный участок, где расположен гараж.
— Дачная амнистия, которая была возобновлена в этом году, дает право в упрощенном порядке оформить постройки на земельных участках, но не всем. Кого касаются ограничения?
— До 1 марта 2021 года в упрощенном порядке можно оформить садовые и жилые дома, расположенные только на земельных участках для ведения садоводства. Чтобы зарегистрировать такие строения и поставить их на кадастровый учет, потребуется технический план и правоустанавливающий документ на участок (если на него не зарегистрировано право в ЕГРН).
Дачная амнистия не распространяется на объекты на земельных участках, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенного пункта. Перед их регистрацией потребуются уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об его окончании.
Если строительство или реконструкция дома начались на участке под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта до 4 августа 2018 года и на работы не было получено разрешения, владельцы таких объектов имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченные органы власти.
— Некоторые жители области не могут оформить свои садовые участки из-за того, что они оказались в границах зон с особыми условиями использования. Откуда взялись эти зоны?
— Зоны с особыми условиями использования — это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим в соответствии с законодательством РФ. К ним относятся:
— охранные зоны;
— санитарно­защитные зоны;
— зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
— водоохранные зоны;
— зоны затопления (подтопления);
— зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-­бытового водоснабжения;
— зоны охраняемых объектов;
— рыбоохранные и рыбохозяйственные заповедные зоны;
— лесопарковые и зеленые зоны.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ…» собственники зон с особыми условиями использования должны до 1 января 2022 года внести сведения о местоположении их границ в государственный кадастр недвижимости. Эта работа уже ведется, и в Едином государственном реестре недвижимости появляется все больше информации о подобных территориях.
Если в такую зону полностью или частично попадает земельный участок, для него устанавливаются особые условия использования. Это могут быть ограничения или запреты на определенные виды деятельности. При этом участок не изымается у пользователя.
— Что делать собственникам, которые смогли оформить свои постройки, гаражи и участки, но потом обнаружили ошибки в документах?
— Советую всем владельцам недвижимости внимательно проверять информацию в документах о регистрации права и постановке на кадастровый учет. Если в них есть ошибка, нужно сообщить об этом в органы Росреестра.
Ошибки бывают двух видов — реестровые и технические. Технические ошибки — грамматические или арифметические, опечатки. Самые распространенные — неправильные фамилии, имена и отчества, адреса. Их могут допустить работники Росреестра. Чтобы их исправить, достаточно написать заявление в многофункциональный центр предоставления государственных услуг или через электронный сервис на официальном сайте Росреестра.
Реестровая ошибка — это неверные сведения в документах, которые представлены на кадастровый учет и были воспроизведены в ЕГРН. Например, кадастровый инженер неправильно определил площадь дома или границы участка. Чтобы исправить такую ошибку, нужно будет составить новый межевой план на участок или технический план на строение. Затем исправленный документ вместе с актом обследования, картой­-планом территории и заявлением нужно подать в МФЦ или через электронный сервис в Росреестр.
Кстати, сейчас в Пензенской области проводятся комплексные кадастровые работы на территории городов Пенза, Кузнецк, а также Спасского, Каменского, Никольского, Пензенского и Белинского районов. В результате планируется уточнить местоположение границ земельных участков, установить и уточнить местоположение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также исправить массовые реестровые ошибки.
Проведение комплексных работ позволит существенно повысить качество данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Это необходимо для защиты прав собственности, формирования налоговой базы, совершенствования земельно­-имущественных отношений и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Наталья Фомичева