Как самоизоляция повлияет на досрочную пенсию

Законодательные инициативы есть!

На этой неделе федеральные министерства представят в Правительство России общенациональный план по восстановлению занятости и экономики. Несколько антикризисных мер в этом документе разработал Минтруд. В частности, в ведомстве предлагают смягчить условия выхода на досрочную пенсию для тех, кто в период пандемии остался без работы. Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на проект общенационального плана.

Раньше на 2 года

Сегодня Федеральный закон «О занятости населения РФ» предусматривает следующие условия выхода на льготную пенсию по линии службы занятости. Ее могут назначить безработным, которые имеют стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно). Срок — не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости или на досрочную пенсию по старости.

Например, через 2 года — в первом полугодии 2022 года — на пенсию по новому пенсионному законодательству выходят женщины в возрасте 56,5 года, родившиеся во втором полугодии 1965 года, мужчины в возрасте 61,5 года, родившиеся во втором полугодии 1960 года.

Если эти предпенсионеры останутся в этом году без работы, встанут на учет в центр занятости и не смогут трудоустроиться, им могут предложить досрочно, на два года раньше, выйти на пенсию. Одно из условий — наличие страхового стажа 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.

Другой пример. Во второй половине 2020 года учитель выработает педагогический стаж, необходимый ему для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Это 25 лет. В соответствии с новым пенсионным законодательством дополнительно он должен будет отработать еще полтора года. Тогда пенсия ему будет назначена в первой половине 2022 года. Если же этот педагог потеряет работу, имея 25‑летний стаж, и встанет на учет в центр занятости, ему могут предложить выйти на заслуженный отдых на два года раньше, чем он получит право на досрочную пенсию по старости как педагогический работник.

Следует обратить внимание, что если гражданин, которому назначена льготная пенсии по линии занятости, выйдет на работу, то выплата ему прекратится. Если же не трудоустроится, то через два года ему назначат страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

На 3 или на 5

Минтруд РФ предлагает смягчить условия для выхода на досрочную пенсию для безработных. «Согласно плану до конца 2020 года на заслуженный отдых смогут уйти россияне, которым до пенсии остается три года, несмотря на общий размер стажа, — пишут «Известия». — Это поможет поддержать занятость и рынок труда, уверены авторы документа. Кроме того, планируется увеличить минимальный размер пособия по безработице — до 4,5 тыс. рублей. Инициативы помогут снизить социальную напряженность и не потребуют больших расходов бюджета…

Еще одно условие — в службе занятости должны подтвердить, что такие люди не могут устроиться на новую работу».

Если инициатива войдет в общенациональный план по восстановлению занятости и экономики и будут внесены соответствующие изменения в Федеральный закон «О занятости населения», то право на досрочную пенсию получит еще большее число безработных.

Кстати, еще в середине марта 2020 года в Госдуму был внесен законопроект, который также касался досрочной пенсии для безработных.

«Преобразования пенсионной реформы в РФ, повлекшие увеличение пенсионного возраста, — говорится в пояснительной записке к законопроекту, размещенному на сайте Госдумы, — уже спустя год привели к неутешительным последствиям. Так, помимо недовольства граждан, планирующих в ближайшие 1—5 лет выйти на пенсию, резко повысился уровень безработицы, что отрицательно отражается на экономике РФ.

Далеко не каждый вид деятельности позволяет непрерывно работать до порога, установленного новой пенсионной реформой, а приобретение новой квалификации в предпенсионном возрасте не гарантирует получения рабочего места».

Разработчики законопроекта предложили назначать досрочную пенсию женщинам в 55 лет, а мужчинам в 60, если они не смогли трудоустроиться в течение 12 месяцев со дня признания безработными.

На прошлой неделе, 20 мая, этот законопроект был возвращен на доработку. Дело в том, что на него нет заключения Правительства РФ. А оно требуется, поскольку предлагаемые нововведения предполагают расходы, которые покрываются из федерального бюджета.

Главное — страховые взносы

С 30 марта и до 31 мая включительно жители Пензенской области находятся на самоизоляции. В стране эти дни объявлены нерабочими с сохранением заработной платы. Как этот период будет засчитываться в общий страховой стаж и не вычтут ли его из льготного стажа для назначения досрочной пенсии, разбирался «МЛ».

Общий стаж

В страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. Кроме того, в общий страховой стаж входят отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, служба в армии, период ухода за 80‑летним или инвалидом первой группы и т. д. Об этом говорится в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

Нерабочие дни с 30 марта 2020 года были предусмотрены с сохранением заработной платы. Об этом написано в указах Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно­эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID­19)».

«Это значит, что факт невыхода на работу не влияет на наличие между работником и работодателем трудовых отношений, — пояснили «МЛ» в отделении ПФР по Пензенской области. — Кроме того, на работодателя возлагается обязанность осуществлять оплату труда и перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права».

Получается следующее: у работника — нерабочие дни, но он получает зарплату, с которой начисляются взносы в ПФР, следовательно, этот период войдет в его страховой стаж. Если же работа неофициальная за серую зарплату, то о включении периода в стаж не может быть и речи.

Солидный стаж

С 2019 года, когда повысился пенсионный возраст, те, кто имеет солидный стаж, получили право на досрочную пенсию. Для женщин он составляет 37 лет, для мужчин — 42 года. Они могут выйти на заслуженный отдых на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для женщин и 65 для мужчин, но не ранее 55 и 60 лет соответственно.

Такой стаж подсчитывается особым образом. В него входят только те периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, и периоды временной нетрудоспособности (больничные). Учеба, служба в армии, уход за детьми и другие нестраховые периоды в стаже для такого досрочного выхода не учитываются.

То есть нерабочие дни, которые в России начались с 30 марта, будут включены в такой стаж при условии, что работодатель за этот период перечислит страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Льготный стаж

Право на досрочную пенсию также имеют педагогические, медицинские, творческие работники. Кроме того, раньше срока на заслуженный отдых могут выйти те, кто трудился на вредных и опасных производствах по Спискам льготных профессий № 1 и № 2.

«В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, — пояснили «МЛ» в отделении ПФР по Пензенской области. — При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Приходящиеся на периоды соответствующей работы выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса РФ, включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно­эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID­19), за которые сохраняется зарплата и уплачиваются страховые взносы в ПФР, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом тем, кто трудится на вредных и опасных производствах, следует помнить, что их работа включается в специальный стаж, если за них в ПФР уплачиваются взносы по дополнительным тарифам. Иначе эти периоды не будут засчитаны в льготный стаж и работник не получит права на досрочный выход на пенсию.

Юлия Измайлова