С 1 июля 2024 года отдельные категории пензяков, в том числе пенсионеры, смогут через банки оплачивать жилищные и коммунальные услуги без комиссии. Им также запретили начислять пени, если они рассчитаются за ЖКУ позже установленных сроков или не полностью.
27 апреля председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал соответствующее распоряжение. В нем есть утвержденный перечень лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и освобождаются от комиссии и пеней при оплате ЖКУ. Это многодетные родители, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий, члены семей погибших или умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Распоряжение Правительства РФ было подготовлено после того, как в декабре 2023 года в Жилищный кодекс РФ были внесены изменения.
ЖК РФ изменили
Напомним, на прессконференции по итогам года Президент России объявил об отмене для пенсионеров комиссии при оплате жилищнокоммунальных услуг. Читатели «МЛ» сразу стали обращаться в редакцию за разъяснениями. Им хотелось узнать, как банки определят, свою или чужую квитанцию оплачивает пенсионер? Действует ли льгота для тех, кто живет по договору социального найма?
«МЛ» продолжает следить за этой темой и сегодня расскажет о документе, который был принят для реализации новой меры соцподдержки льготных категорий граждан.
Федеральный закон № 602‑ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» был подписан 19 декабря 2023 года. Документ предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, а также в федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О почтовой связи», «О национальной платежной системе» и «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Статья 155 ЖК РФ называется «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги». Ее дополнили так: «Комиссионное вознаграждение (вознаграждение) за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством РФ, не взимается, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Правило для банков
В Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» тоже внесли изменения. «Кредитная организация не имеет права взимать комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке…» — теперь говорится в документе.
Федеральный закон «О национальной платежной системе» дополнили следующим пунктом: «Банковский платежный агент (субагент), за исключением организаций Федеральной почтовой связи, не имеет права взимать вознаграждение при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги…» То же самое написано и об обычных платежных агентах.
Исключение для почты
«В соответствии с новым законом комиссия при оплате услуг ЖКХ не будет взиматься в ряде организаций, которые принимают коммунальные платежи, — комментирует документ председатель комиссии по вопросам ЖКХ Общественной палаты Пензенской области Евгений Кузьмичев. — Так, не имеют права этого делать кредитные организации, платежные агенты и банковские платежные агенты. Что же касается организаций Федеральной почтовой связи, то они по‑прежнему будут начислять комиссию при оплате услуг ЖКХ».
Новый документ предполагает изменения в Федеральном законе «О почтовой связи». «При приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги организациями Федеральной почтовой связи положение части 20 статьи 155 Жилищного кодекса РФ не применяется», — уточняется в новой редакции.
Списки и сроки
Закон вступит в силу 1 июля 2024 года. Пока же Правительство РФ утвердило списки льготников, которые освобождаются от уплаты комиссии и пеней.
«В первую очередь льгота ориентирована на людей, которые не могут оплачивать коммунальные платежи онлайн или не имеют возможности выбирать банки, не взимающие комиссии, — прокомментировала «Парламентской газете» зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. — В основном это пожилые россияне, живущие в сельской местности, у них не так много вариантов при выборе банка. А вот в крупных городах многие банки уже позволяют оплачивать ЖКУ без комиссии по своей инициативе».
«Парламентская газета» пишет, что в среднем комиссия составляет от одного до трех процентов. Но, если человек оплачивает коммуналку наличными, банк может установить и фиксированную сумму. Например, сельские пенсионеры оплачивают небольшую сумму за электроэнергию, но комиссия при этом может достигать 20—40 процентов от платежа.
«На федеральном уровне утвержден список льготных категорий граждан, с которых банки и платежные агенты не смогут взимать комиссию, — прокомментировал «МЛ» Евгений Кузьмичев. — Но пока нет документа, который регламентировал бы порядок предоставления этой меры социальной поддержки. Пока неясно, понадобится ли заявление на получение льготы или платежные агенты сами выявят людей, имеющих на нее право. Механизм еще будет прорабатываться на федеральном уровне, ведь его нет в новом распоряжении Правительства РФ. Не исключено, что будет принят еще не один нормативно-правовой акт, который уточнит интересующие пенсионеров и других льготников нюансы».
Юлия Измайлова