В Государственной думе обсуждается вопрос о регламентировании сроков отключения горячей воды летом, во время ремонтных работ. Соответствующее предложение было направлено в Роспотребнадзор.
Горячую воду в домах россиян ежегодно отключают для подготовки систем теплоснабжения к предстоящему отопительному сезону. Но срок отключения не установлен на федеральном уровне, поэтому воды может не быть и десять дней, и две недели, и даже месяц. Проверки и плановые ремонты необходимы, но их сроки должны быть четко регламентированы, чтобы у коммунальщиков был стимул провести работу быстро и качественно. Об этом «Парламентской газете» рассказала зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
— Светлана Викторовна, почему в многоквартирных домах ежегодно отключают горячую воду летом и какие сроки для этого установлены?
— Отключение происходит, как это пишется в официальных документах, в целях планового предупредительного ремонта. В этот период проводят осмотр теплосетей и инженерных коммуникаций внутри зданий, делают, где требуется, ремонт. Что касается плановых сроков, то их просто не существует. До 2021 года были требования, что горячая вода в многоквартирных домах может отсутствовать до двух недель, но потом эту норму убрали.
Люди не могут отстоять свои права в судах, если отключение длится слишком долго, поскольку нет нормативного документа, на который они могли бы сослаться. Попытки изменить законодательство, чтобы максимальный нормативный срок все‑таки появился, неоднократно предпринимались, но пока сделать это не получилось. Я готовлю новое обращение в Роспотребнадзор. Считаю, что хотя бы на уровне СанПиН надо вернуть четкую норму, поскольку в ее отсутствие у коммунальщиков нет стимулов быстрее завершать ремонт.
— Какой срок планового отключения является достаточным?
— Это зависит от состояния сетей и зданий. В новых микрорайонах может быть задействован резервный канал снабжения горячей водой здания, поэтому там ресурс можно и вовсе не отключать в первые пять лет, пока продолжается гарантийный срок. В некоторых городах действует технология ремонта сетей, в том числе горячего водоснабжения, без отключения воды. Для диагностики и ремонта используют специального робота, который работает внутри системы. Что же касается нормы, то, мне кажется, правильно вернуться хотя бы к двум неделям.
— Куда можно обратиться, если отключение слишком затянулось?
— Сейчас много каналов связи с организациями в сфере ЖКХ. Но проблема в другом. У местных и региональных властей не всегда достаточно инструментов воздействия на субъекты ЖКХ, потому что управляющие компании у нас в основном частные. Изъятие лицензии за недобросовестную работу — процесс достаточно сложный. Поэтому многие эксперты склоняются к тому, что нужно переходить к региональным управляющим компаниям. Сейчас такая возможность есть только для управления аварийными домами, хотя, мне кажется, нам этого не избежать, потому что в нынешних условиях в большинстве случаев коммунальные услуги, особенно жилищные, — это не рынок, а ответственность и обязанность органов власти.
— Как идет ремонт устаревших коммунальных сетей?
— Надо сказать, что в масштабах страны мы до конца не знаем реального процента износа сетей. Есть понимание, что он высокий и в некоторых районах может достигать ста процентов, поэтому Фонд развития территорий пытается сейчас дать комплексную оценку. С 2025 года действует национальный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», но выйти на запланированные темпы — замена в год около 2,5 процента изношенных сетей — пока не получилось, сейчас мы едва дотягиваем до одного процента. Пока инфраструктура стареет быстрее, чем восстанавливается.
— Не раз приходилось слышать, что тарифы на ЖКУ для населения сильно занижены и не покрывают расходов, при этом их повышение — крайне непопулярная мера. Как быть?
— В нашем комитете в Госдуме мы все уверены, что вопрос модернизации коммунальной структуры и вопрос тарифообразования должны быть взаимоувязаны. Сейчас Минэкономразвития и ФАС устанавливают тарифные коридоры, следят, чтобы цены чрезмерно не повышались, и так далее.
За модернизацию же отвечают Минстрой и муниципалитеты, у которых отсутствуют инструменты для решения проблемы вплоть до того, что концессии у нас заключаются на муниципальном уровне, а тарифы устанавливаются на региональном. То есть, договорившись с инвестором, глава района не может быть уверенным, что ему дадут должный тариф.
Поэтому, во‑первых, все это должно быть в одних руках. Во-вторых, процесс тарифообразования должен осуществляться от достигнутого. Если тарифы растут, то это нужно связывать с конкретным результатом. Законопроект, увязывающий формирование тарифа с инвестиционной программой предприятия, принят в первом чтении, но пока не подобрался ко второму в связи с позицией Правительства. Надеемся, что до конца работы текущего созыва Госдумы удастся сдвинуть этот вопрос.
По материалам «Парламентской газеты».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
